我区《护航环保 广东现首例区长出庭应诉案》获评“广州市法治化营商环境建设十大案例”

7月28日下午，“广州市法治化营商环境建设十大案例”评审发布颁奖仪式在广州电视台国际媒体港举办，我区《护航环保 广东现首例区长出庭应诉案》获评“广州市法治化营商环境建设十大案例”。据悉，该案为广东省首个行政首长到庭应诉的公开演示，对全省行政首长到庭应诉具有示范意义。

十大案例评选属首创

为贯彻落实党的十九大关于深化依法治国实践的精神，根据中央、省委政法工作会议部署和《提升我市法治化营商环境总体工作方案》安排，中共广州市委全面依法治市工作领导小组办公室（简称市委依法治市办）牵头开展2017年度广州市法治化营商环境建设十大案（事）例评选，着力于提高广州市产权保护特别是知识产权保护工作的精准性、有效性，进一步优化提升本市法治化营商环境。

今年2月份起，该活动在案例征集阶段共收到11个区、29个单位报送的105个案（事）例，经初步筛选和评定，确定了15个备选案（事）例组织网络投票，其中番禺区有一个案（事）例上榜。网络投票评选于6月1日至10日进行，总计有320万人参加，我区选送的案例《护航环保 广东现首例区长出庭应诉案》获得了网络投票第三名的成绩。

在“广州市法治化营商环境建设十大案例”评审发布颁奖仪式上，15个典型案（事）例、18个推选单位一一上台介绍典型案例的闪光点，20位专家评委进行现场打分，100位大众评审现场投票，助力十大案（事）例诞生。最后以公众网络投票占40%、专家意见占50%、公众意见占10%的比重评选出“广州市法治化营商环境十大案（事）例”并进行发布、颁奖。据了解，广州市开展法治化营商环境建设案（事）例评选开创了全国先河。

区长应诉起示范引领作用

从《护航环保 广东现首例区长出庭应诉案》的介绍中了解到，我区桥某混凝土有限公司（下称桥某公司），因不服区政府对其违法排污的行政处罚，将区政府告上了法庭。二审时，区委副书记、区长陈德俊作为区政府行政首长出庭听取公开宣判，区属有关职能部门、镇（街）主要负责人到庭旁听案件宣判情况。

十大案例评选活动对该案例的评语为“番禺区区长以实际行动作表率示范，主动出庭参与某混凝土公司违法排污的行政处罚案件审理，用法治思维和法制方式保障番禺人民饮用水安全，用良好法治全力打造宜业宜居的新时代营商环境，起到示范引领作用，也让群众能够感受到政府对法律和对群众诉求的尊重。”

多方力量推动制度落地生根

目前，我区已基本建立起“党委重视、人大监督、政府主导”的良好推进机制，以多方力量推动负责人出庭应诉制度的落地生根。区政府将负责人出庭应诉工作摆在突出位置，形成党委、人大、政府多方重视的推进机制。区委常委会每年听取行政应诉工作情况汇报，就加强负责人出庭应诉工作提出明确要求。区人大主动将行政机关负责人出庭应诉工作纳入区人大法制监督范围，积极支持并监督负责人出庭应诉。区政府连续2年将负责人出庭应诉工作写入政府工作报告，区政府常务会议3次听取和研究部署负责人出庭应诉工作，确保工作落到实处。区政府领导身体力行作表率，近两年，区长和3名副区长先后出庭应诉，区长陈德俊连续2年主动出庭应诉，并组织全区各部门和各镇街主要负责人到审庭现场观摩，起到良好示范效应。在区政府领导的带动下，区属部门、各镇街“一把手”出庭应诉积极性显著增高，主动参与相关案件庭审，多个单位实际出庭的案件数量均高于规定应当出庭的案件数量。