我区全面加强黑臭水体治理满足人民对美好生活向往

以党的十九大精神为引领大力整治黑臭水体

陈明捷表示,我区一直高度重视水环境治理工作,经过十年综合治水,水环境日益改善,水安全明显提高,我区综合治水工作取得了阶段性成效。目前,全区48条黑臭河涌治理工程项目中,1条截污部分及源头减量已完工,10条截污工程已完工,其余37条正在施工中。

虽然我们取得了一定的成绩,但是,全区水环境质量状况仍不容乐观,水环境治理和保护工作任务仍然艰巨,距离广大人民群众对美好生活向往仍有差距,黑臭河涌还需采取综合措施进一步加强治理。

党的十九大报告多处强调治水工作,并把治水放在生态文明建设的突出位置,在水资源管理、水生态文明建设、水利基础设施建设、水利改革创新等方面作出重要部署,提出更高要求。我区将以党的十九大精神为引领,全面推行落实河长制,切实加强水污染防治,大力整治黑臭水体,下硬功夫抓重点、补短板、强弱项,以黑臭河涌治理为重点,全面加强水环境治理和保护,让良好的水环境惠及最广大人民群众。

力争城市建成区基本消除黑臭水体

陈明捷提出,我区按照“摸查、控源、截污、管理”的思路,以流域为体系,以河涌为单位,进一步加强污水源头治理,补齐污水收集处理设施建设短板,提升精细化管理水平,重点对48条黑臭河涌开展综合整治。2017年年底前,力争完成48条黑臭河涌治理工程施工,实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、违法建设无新增的目标,力争城市建成区基本消除黑臭水体。2019年年底前,全面完成48条黑臭河涌治理工作,实现我区水生态环境明显改善。

他要求,要坚持政府主导,强化部门协作,明确职责分工,科学统筹协调;健全事权财权相匹配的保障体系,科学合理制定治理计划及资金安排,健全城市水体日常维护管理机制,确保治理目标顺利实现。明确责任分工,坚持领导带头,强化考核问责,以全面推进河长制为抓手,抓好抓实48条黑臭河涌治理工作;充分发挥人大监督作用,积极支持黑臭河涌治理监督、考察环节,推动治理工作开展。

重点推进黑臭河涌截污纳管建设

陈明捷强调,我区明确黑臭河涌沿河截污管、渠为城镇污水收集系统的重要环节,加快推进含黑臭河涌沿河截污在内的城镇污水收集处理系统建设工作,提升生活污水收集处理率,确保污水有处可排,保障黑臭河涌治理成效。

一是要重点推进黑臭河涌截污纳管建设工作。根据《广州市治水三年行动计划(2017-2019)》的任务安排,加快推进48条黑臭河涌治理任务中的截污纳管部分的建设进度,力争到2017年年底完成48条黑臭河涌共计126公里的沿河截污管、渠建设任务。二是开展城镇污水系统建设工作。按照年度建设任务安排,有序推进现有污水处理设施配套管网建设,加快城镇污水处理设施建设及提标改造,切实推进城镇污水处理厂污泥处理处置改造,确保完成城镇生活污水收集处理系统年度建设任务。

区领导带头多次率队深入一线开展调研、检查、督导和督办,全面掌握实情,逐级传导治水压力,压实镇街工作责任。职能部门共抽调业务骨干开展治水专项巡查,通过召开现场会、实地检查施工设备与人员、约谈施工(监理)单位负责人等方式,力促解决征地拆迁、工程进度缓慢等关键性问题。在由区水务局牵头的水环境治理“百日攻坚”行动中,全区共出动4550人次,机械635台次,清理拆除沿河违法构筑物面积约15万平方米,坚决防止“死灰复燃”,为截污工程建设提供施工作业面奠定基础。

深入开展“洗楼”专项行动

陈明捷指出,我区将深入开展“洗楼”专项行动,扎实做好黑臭河涌排污口及污染源摸查工作,查准核实治水“病灶”。以黑臭河涌入河排水口为单位,溯源核查,对黑臭河涌集雨范围和纳污范围内的重点污染源开展全面摸查,掌握其数量、源头、排向、分布等信息,并将核查结果以河涌为单位、按污染源类别进行分析、汇总,编制核查工作报告。将河涌污染源核查数据录入地理信息系统,做到河涌污染源数量分布、路径、类型等基本信息齐全,清晰明了。

同时,持续加大工业污染源清理取缔力度,加快推动河涌流域范围内“小散乱”企业、小作坊等低端工业企业的依法关停、搬迁工作,开展造纸、有色金属、印染、制革、电镀等重点污染行业企业的专项治理行动,今年1~11月底,共取缔“小散乱污”企业1018家,狠抓工业污染整治。

实现区、镇街、村(居)三级河长全覆盖

陈明捷提出,我区将全力落实《广州市全面推行河长制实施方案》,组织建立河长体系,实现区、镇街、村(居)三级河长全覆盖;完善河长公示牌,畅通举报渠道,主动接受监督;落实各级河长职责,区级河长要督促相关责任单位和各级河长履行职责,协调解决河涌治理和管理保护中的重点难点问题;镇街级河长对辖区内污染源查控、污染排放量削减负总责,组织清理违法建筑、违法排水、违法排污;村(居)河长对本村内污水收集率负责,落实一日一查制度,对辖区内违法排水排污及违建做到底数清晰、情况明了。

据了解,全区共设置区、镇街、村(居)三级河长386名,涵盖全区206条河涌、外江水道和水库大坝。其中48条黑臭河涌的15名区级河长全部由区委、区人大及区政府领导担任。制定我区全面推行河长制实施方案、加快黑臭水体治理工作“1+3”实施意见、加强排水管理和规范河涌管理等一揽子文件,全面理顺黑臭水体治理机制、监管体制等,形成治水工作合力。同时,建立健全区水环境整治联席会议制度,建立区治水领导微信群,设立区、镇街两级河长办(治水办),完成全区河湖电子标绘235条(个),设置河长公示牌734块,三级河长全部安装广州河长APP,全举措压实各级河长责任。

加快推进农村、住宅小区生活污水治理

陈明捷表示,我区将因地制宜,分类处理,农村生活污水有条件接入城镇污水管网的优先纳入城镇污水管网;不具备条件的,因地制宜建设分散式污水处理设施。按照《番禺区农村生活污水治理工作方案(2016-2017年)》,力争2017年年底前完成80条村(居)农村生活污水处理设施新建任务,18条村(居)农村生活污水治理设施续建任务,以及1条行政村的农村生活污水处理设施大中修工作,做到全区农村生活污水收集处理全覆盖,收集处理率达85%。

同时,还将推进住宅小区生活污水接驳工作。2017年底前完成黑臭水体纳污范围内59个大型楼盘、住宅小区的生活污水接驳改造工作;2018年底前完成黑臭水体纳污范围外34个住宅小区的生活污水接驳整改工作,迁改5个住宅小区的生活污水排放口。